所谓“太尉”，就是东汉“三公”中管理天下兵马的，可以算是弱化版的大将军。

“三公”最初的时候是指帝王身边最有权力的三位大臣，分别是丞相、大将军、御史大夫。

东汉时期，光武帝刘秀为了加强自己的集权统治，修改了“三公”的部分职权，其实也就是削弱了“三公”的权力。因此，刘秀干脆把名字也改了，弱化版的大将军就是“太尉”；而丞相的职务被拆分成了“司徒”和“司空”；御史大夫则是直接改由更低一级的御史中丞代替，失去了“三公”的级别，于是新的“三公”分别是太尉、司徒、司空，其中太尉不得随便掺和政事，只管军事，而司徒、司空只管政事，不得掺和军事。这样就不会出现像大将军或者丞相独揽朝中大权的情况了。

不过，后来东汉的权臣们大多还是把大将军、丞相等职务又拉出来用，谁也不敢说什么，因为，东汉中后期的皇帝大多没什么权力，比刘协强不到哪去。

而“卫尉”是“九卿”之一，韩遂拿到这个职务，在三公九卿制的汉廷里地位很高，而且还是负责管理都城安全的职务，等于是把许都的守卫职责交给韩遂。

也就是从表面上说，袁熙给马腾太尉的职务，给韩遂卫尉的职务，等于是让马腾、韩遂成为袁熙这边的重臣。

但，事实上呢？当然不是。

主要是，袁熙跟诸葛亮还有司马懿在管理许都的时候发现，曹操在许都设立的朝廷已经在一步步剥离“三公九卿”制度了，曹操后期甚至废除了三公，将政、军两大事务完全集中在曹操自己这个丞相手上，而其他职责则是由“尚书台”以及其下所辖的“六曹”负责。袁熙在许都管理事务的时候，也是模仿曹操，只不过他用的是大将军的身份而已。

至于“三公九卿”，现在就是一堆闲职，给他们也就是个安慰，而在外面的军阀们当然不知道这个事儿。因此，袁熙决定在这次国丧期间利用一下这个“三公九卿”，看看能哄来哪些人！

马腾和韩遂，自然就是最初的两个。

除此之外，袁熙还给其他各地的重要军阀们准备了对应的职务。例如，汉中的张鲁，袁熙就给了九卿里“奉常”的职务，主要负责祭祀，正合适；益州的刘璋，袁熙给了“宗正”的职务，掌握刘姓皇家的事务，正好符合刘璋宗室的身份；荆州的刘表，袁熙给了三公里“司徒”的身份，刘表其实能力很强的；扬州那边，袁熙比较慷慨，一下给了三个人身份，一是给孙权九卿中“郎中令”的身份，负责皇宫守卫，二是给周瑜九卿中“廷尉”的，掌管刑罚，三是给张昭三公中“司空”的身份，以示尊重；至于辽东的公孙康，袁熙给了他一个九卿中“太仆”的身份，让他管马。